增加普通高中学位供给,持续扩大优质本科教育招生规模。
3月5日,十四届全国人大四次会议开幕,国务院总理李强作政府工作报告。报告指出,要适应学龄人口结构变化,推进教育资源布局结构调整。推动基础教育扩优提质,统筹义务教育优质均衡发展和学前教育优质普惠发展,完善免费学前教育政策,增加普通高中学位供给,持续扩大优质本科教育招生规模。
当前,我国人口发展出现新特征:小学在校生规模已于2023年达到峰值,初中阶段预计2026年达峰,高中阶段将在2029年达到峰值,高等教育学龄人口预计2032年达到峰值。
1月8日,教育部召开2026年全国教育工作会议。新华社报道,2026年,教育部将持续优化基础教育资源布局,更好应对学龄人口变化,完善全国学位监测预警模型,全面推进基础教育资源配置机制改革试点。重点支持学龄人口净流入城镇及基础薄弱地区,建设、改扩建一批优质普通初高中,扩大资源供给。
近年来,普通高中招生人数持续增长。数据显示,2021年全国普通高中招生首次突破900万人大关;2024年招生人数达到1036.2万人,首次突破千万大关,比上一年增加68.4万人。2024年普高录取率首次突破六成,达到61.02%;预计2025年普通高中招生将提升至1074.9万人,录取率达到62.36%。
今年,多地将大幅增加普通高中招生。广东计划新增普通高中学位20万个以上。武汉市在2025年增加8000个优质高中学位基础上,计划再新增8000个;襄阳市计划新增3000个普通高中学位;十堰市将新增3000个综合高中学位;江苏省南通市今年将新建及改扩建普通高中7所,新增学位不少于5000个。
近年来,各地扩建了大量高中学校,增加高中学位。一些地区普高率已突破70%。各地推进普职融通改革,缓解普职分流焦虑,试点高二起分类培养。多地持续探索普通高中与中专互转通道,降低互转门槛,扩大互转的广度和范围。
在高等教育方面,今年优质本科招生规模将继续扩大。优质本科扩招名额主要针对服务国家战略需求和社会发展需求,重点面向国家亟需的前沿技术和新兴业态。
我国高等教育毛入学率已超过60%。专家指出,尽管毛入学率较高,优质本科比例仍较小。要破解“上大学不难,上好大学难”问题,必须实现高等教育的扩优提质,从现有优质本科教育中发力。
报告还提出完善人才培养与经济社会发展需求适配机制,分类推进高校改革,动态调整学科专业,启动新一轮“双一流”建设,建设国家交叉学科中心,加大拔尖创新人才自主培养力度。
2023年1月,中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》,明确围绕中国式现代化本质要求,自主科学确定“双一流”标准,聚焦优势学科,适度扩大“双一流”建设范围。
北京师范大学教育学部教授洪成文曾撰文表示,扩容高校应综合考虑其在国家自然科学三大奖项上的表现、基础学科重大突破、以及在世界范围内的大学和学科实力横向比较。高校服务国家重大战略需求的能力,会通过国家自然科学三大奖项体现,超水平发挥反映了高校对国家重大需求的响应,可作为扩容的重要参考。
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